América Latina – Unión Europea: miradas, agendas y expectativas

Por Mónica Hirst

Profesora del Departamento de Ciencia Política y Estudios Internacionales, Universidad Torcuato Di Tella (UTDT)

Profesora del Instituto de Estudos Sociais e Políticos (IESP) da Universidade do Estado do Rio de Janeiro (UERJ), Brasil

En América Latina se identifica a la Unión Europea como líder mundial y el mejor socio para cooperar en la defensa del medio ambiente y los derechos humanos, para la promoción de la paz mundial, combatir la pobreza, y proveer asistencia humanitaria. Pero se le considera en una posición secundaría cuando se trata de poder militar, poder económico (donde están China y Estados Unidas en primer lugar) y de desarrollo tecnológico (espacio en el que China ocupa el primer lugar).

Una encuesta reciente titulada Unión Europea - América Latina: miradas, agendas y expectativas tiene el objetivo de identificar cuál es la perspectiva latinoamericana de la realidad global/regional en el contexto mundial actual.  El proyecto ha sido apoyado por la Fundación Friedrich Ebert y la revista Nueva Sociedad con la participación de la empresa Latinobarómetro. Fue llevada a cabo por el grupo Diálogo y Paz (integrado por Mónica Hirst, Juan Gabriel Tokatlian, Carlos Luján, Guadalupe González y Carlos A. Romero)[1].

El estudio, que se basa en una muestra representativa de 12,000 entrevistados de la población de diez países latinoamericanos (Argentina, Brasil, Bolivia, Chile, Colombia, Costa Rica, Guatemala, México, Uruguay y Venezuela), tomó en consideración una variedad equilibrada de estrato social, género, nivel educativo y edad. La encuesta se realizó del 10 de septiembre al 4 de octubre de 2021.

Percepciones de seguridad

Los resultados de la investigación fueron múltiples. En primer lugar, se observó que existe un consenso regional respecto a las dos preocupaciones globales prioritarias: la pobreza extrema (73%) y el cambio climático (71%). De hecho, la preocupaciónpor el medio ambiente es generalizadaen todos los países y estratos sociales (un 40% mencionó estar bastante preocupado y un 47% muy preocupado por los problemas medioambientales).

Al mismo tiempo cuando, preguntados por las principales amenazas para la región, los encuestados en su mayoría señalaron al crimen organizado y la violencia (78% y 72% respectivamente) seguido (en menor medida) por el terrorismo (35%) y los golpes de Estado (34%).

La seguridad en América Latina es percibida como un problema de orden público, mientras los conflictos internacionales (las guerras, las armas nucleares y los ciberataques) son una preocupación menor en todos los países (exceptuando Colombia, donde un 42% identificó a las guerras en la región como una amenaza preocupante, cuando la media regional es de 22%).

La visión sobre Europa

Respecto de cómo la región ve a Europa se identificó que existe en general una imagen positiva, que destaca los aspectos culturales, simbólicos y socioeconómicos. También se percibe a la Unión Europea (UE) como un actor que en el futuro tendrá una gran influencia mundial. A su vez, se perciben diferencias claras en los liderazgos dentro del bloque europeo: un 74% de los encuestados identificó a Alemania como un país líder dentro de la UE, seguido por Francia (63%) y España (50%).

 La mitad de los encuestados ven a Europa como la región preferente para vincularse. Esta imagen positiva viene acompañada de un liderazgo normativo en temas internacionales. De acuerdo con esta perspectiva, se identificó a la UE como el líder mundial y el mejor socio para cooperar en la defensa del medio ambiente y los derechos humanos, promover la paz mundial, combatir la pobreza, y proveer asistencia humanitaria.

Por el contrario, se observó una posición secundaria en cuestiones de poder militar, poder económico (donde priman China y Estados Unidas) y de desarrollo tecnológico (donde un 76% identificó claramente a China como el líder mundial). Por último, en cuestiones de democracia, los países con mayor puntaje a nivel regional fueron Estados Unidos y Francia (7,7), mientras que, al preguntar por modelos de desarrollo, fueron destacados los de países occidentales: un 44% eligió a Estados Unidos y un 41% a Alemania, seguidos por Japón (31%) y China (29%).

Considerando que esta encuesta fue realizada en el segundo semestre de 2021, será interesante y revelador comparar sus resultados con los de un nuevo relevamiento que tenga lugar a partir del contexto que está generando la guerra en Ucrania.  Es muy probable que temas como el del liderazgo de la UE y de la propia imagen de la región europea para los latinoamericanos muestren diferencias significativas.

[1] Guadalupe González, Mónica Hirst, Carlos Luján, Carlos A. Romero, Juan Tokatlian (2022); “Cómo América Latina ve a Europa”; Nueva Sociedad; disponible en: https://nuso.org/articulo/como-AL-ve-a-europa/